שומר סף או ביטוי לפוליטיקה ארגונית
הקדמה
החוק במדינת ישראל מחייב כל גוף ציבורי לקיים פונקציה של ביקורת פנים. לעיתים מדובר באדם בודד שהוסמך לכך ולעיתים זהו צוות של מבקרים ובראשו ממונה "מבקר פנים". בנסיבות מסוימות המבקר הפנימי יכול להיות אדם שמועסק כ"פרי לאנסר".
מטרת המאמר להציג את הפונקציה והממשק שלה למנהל הכללי, למורכבות יחסי הגומלין שלו עם עמיתיו בהנהלת הארגון ולהשפעות הישירות והעקיפות על תקינות והישגי הארגון.
מה אומר החוק
תפקיד הביקורת ומבקר הפנים לעסוק בבדיקה של הנושאים הבאים:
- האם פעולות הארגון נעשות על פי דין ובידי הגורם המוסמך.
- איתור כשלים, ניגודי עניינים או התנהלות לא תקינה.
- האם הארגון פועל בצורה מיטבית מבחינה ניהולית וכלכלית.
- בחינת פעולותיהם והתנהלותם של עובדים ומנהלים.
- האם הנהלים מבטיחים עמידה בחוק ובסטנדרטים מקצועיים.
- בדיקת הנהלת החשבונות, שמירת נכסים ותקציבים.
בנוסף, במקרים רבים המבקר משמש גם כנציב קבילות העובדים.
סטטוס המבקר
המבקר יהיה תמיד בסטטוס בכיר וחבר הנהלה. הוא יפעל בשיתוף פעולה עם הגורמים העוסקים בייעוץ, פיקוח ובקרה:– סמנכ"ל הכספים, היעוץ המשפטי והדירקטוריון. מעמדו המבקר בדרך כלל סמנכ"ל ורמת ההכנסה שלו צריכה להיות בהתאם.
מעמד תפקודי
- המנכ"ל הוא הממנה את המבקר והוא זה אשר מאשר את תכנית העבודה שלו! אם המנכ"ל, רוצה בהצלחת הארגון שלו ומוכן לקבל ביקורת, המבקר יוכל לעשות את עבודתו נאמנה.
- המבקר וצוותו עלולים למצוא את עצמם, בקונפליקט בין הנאמנות לתפקידם, לבין האינטרסים של המבוקרים ולעיתים המנכ"ל עצמו.
- לכן, נדרשת מהביקורת רמה גבוהה של רגישות, נחישות ויכולות תמרון כדי להעביר המלצות "לא פופולריות". יחסי עבודה טובים ותקינים עם המבוקרים הם תנאי הכרחי להבטחת הצלחת הביקורת גם במצבי קונפליקט.
- ושאלת השאלות, למי הוא חייב נאמנות? המבקר חייב נאמנות לחוק ולאמת המקצועית תוך התחשבות והתנהגות הוגנת למנכ"ל שמינה אותו.
סימנים מעידים למעמד ראוי של מבקר פנים
- בראש הרשימה – סטטוס היררכי ורמת שכר מתאימים וראויים למעמד.
- אישור תוכניות עבודה של המבקר ויד חופשית (ולא מוחלטת) ליזום ביקורות.
- מיקום המשרדים, בקומת המנכ"ל.
- זימון לדיונים בישיבות הנהלה וברמות הבכירות.
- תדירות פגישות עבודה עם המנכ"ל והסגנים.
- פגישות עם יו"ר מועצת המנהלים.
- מתן גיבוי במקרה הצורך ולפי העניין.
סיכום
הפונקציה של ביקורת הפנים צריכה להשתלב באופן מיטבי במארג התהליכים והפעילויות בארגון. רק כך הארגון יוכל להפיק תועלת רבה מתפקודו.
עוד עין מקצועית ובלתי תלויה, הבוחנת את הארגון יכולה לעיתים, לחשוף ליקויים בלתי נראים ולהגיש מסקנות והצעות לתיקון.
תגיות: בקורת פנים, מבקר פנים.